中國新組建四大機構 背後都有哪些深意



周末遇到幾位朋友,大傢一起喝茶、台南個人信貸利率算法熏香,話題都離不開十九大報告。

從政知見的角度看,每個人都能就這份三萬多字的報告說上話,一方面是這份報告是指導未來相當長一段時間的重要藍圖;另一方面是這份報告涉及面很廣,幾乎每個人都能從中看到切身利益。

就在這時候,發現“中國新組建四大機構”的相關文章也火瞭起來。

這也是報告裡透露的重大內容,那麼它們跟我們具體的關聯在哪裡?火起來的文章背後,有什麼更大的文章?

五年來的基本邏輯

最高領導人在作報告時說:中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。

這裡有一個很基本的邏輯,“打鐵還需自身硬”,要實現初心,就要讓自己成為一個出色的執政黨,就需要“去痼疾”、“強體魄”。

這個邏輯在過去五年的實踐中益發清晰,十九大提出要新組建四大機構,正是沿著這個邏輯繼續前進。

好瞭,跟政知見重溫一下將新設的機構是什麼吧——

中央全面依法治國領導小組

國有自然資源資產管理和自然生態監管機構

組建退役軍人管理保障機構

國傢、省、市、縣監察委員會

這四新竹代辦信用貸款大機構不是在報告裡集中出現的,而是散見在不同部分和領域裡。雖然如此,“下面千條線,上面一根針”,這麼多要做的工作,總是有“綱”和“領”的。

而這綱和領,在每個步驟裡都能看得到。

中央的抓手

兩年前的年初,在省部級主要領導幹部專題研討班剛落幕的時候,有公務員朋友專門提醒政知見,一定要好好學習“四個全面”,因為“它非常重要”。

那一次,正是最高領導人首次集中論述“四個全面”戰略佈局的邏輯關系。

事實上,十八大以來有四次省部級主要領導幹部專題研討班,主題圍繞三中、四中、五中、六中全會精神,先後談瞭全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會、全面從嚴治黨。

而這“四個全面”不是簡單的並列關系。全面建成小康社會是戰略目標,另外三個全面則是戰略舉措。總體來看是目標引領舉措。

十九大報告謀劃瞭三個階段的路線圖:

從現在到2020年,是全面建成小康社會決勝期;

從2020年到2035年,基本實現社會主義現代化;

從2035年到本世紀中葉,建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

從這個角度看,至少在未來三年的“決勝期”,“四個全面”要起到極其重要的作用。當然,相信在實現“全面建成小康社會”這個第100年的目標以後,另外三個全面也會是執政黨繼續推進的重要工程。

抓好三方面的戰略舉措,新北信貸利率試算需要抓手。這幾年來高層也想辦法解決這個問題。

例如:

要全面深化改革,成立瞭中央全面深化改革領導小組。

要全面從嚴治黨,中央紀委強力反腐,從“治標為治本爭取時間”到一系列制度建設;從成立中央巡視工作領導小組到各省推行巡察制度;從“治黨”范疇擴展到建立各層級監察委,實現對所有公職人員監察全覆蓋。

要全面依法治國,高層先提出要“依憲治國依憲執政”,這次又確定要設立中央全面依法治國領導小組,相信這個小組的規格也是非常高的。

可以說,新設機構背後,有著更紮實做好“四個全面”的戰略部署和現實考量。

長高瞭的短板

除瞭“四個全面”,相信許多讀者對“五位一體”也很熟悉。

再重溫一下,“五位一體”是十八大時提出來的,說的是經濟、政治、文化、社會、生態文明五個方面的建設,著眼於全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。

政知見註意到,這“五位一體”也是一步步提出來的。先是十六大提出“三位一體”(經濟建設、政治建設、文化建設);十七大增加一項社會建設,變成“四位一體”;然後到十八大,又多瞭一項生態文明建設。

就生態文明建設,可以說的當然很多瞭,例如高層一直說的“綠水青山就是金山銀山”;例如環保考核成幹部獎懲任免的重要依據;例如今年7月20日,《新聞聯播》罕見地將1/6時間通報祁連山國傢級自然保護區生態環境問題和問責情況。

這方面政知君不是專傢,不過對幾個方面印象深刻:

其一,從立法保障角度看,2014年出臺瞭“史上最嚴環保法”。

其二,從具體運作方面看,黨中央、國務院出臺《生態文明體制改革總體方案》,提出到2020年要構建八項制度構成的生態文明制度體系。

其三,從監督問責方面看,中央成立瞭規格很高的中央環保督察組,都是由正部級官員帶隊履職。

其四,從具體抓手來看,9月26日發佈的《建立國傢公園體制總體方案》透露,要組建一個部門統一行使國傢公園自然保護地管理職責;十九大報告又點明,要設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構。都從不同層級和領域做好“生態文明建設”這篇文章。

可以確定地說,“生態文明建設”這個曾經的短板,正在逐步地補齊。

治軍有兩手

最後,說說軍哪家銀行信貸利率低隊。

從政知見的角度看,新竹銀行信貸利率比較十八大以來軍隊方面給人的感覺是,“硬的更硬”、“軟的更軟”。

“硬的更硬”,像治軍反腐。中央軍委特地到閩西開“古田會議”,重新理清楚治軍思路;幾年來不僅揪出兩大軍頭,一連串軍老虎應聲落馬。

像軍隊改革,中央軍委成立深化國防和軍隊改革領導小組,出臺關於深化國防和軍隊改革的意見。脖子以上,軍委“四總部”領導機關不再,取而代之的是15個辦事部門,七大軍區變為五大戰區;脖子以下,18個集團軍變為13個;軍隊高校等合並重組,全軍裁減30萬人,等等。

值得強調的是,軍隊更明確瞭自己的核心職能,就是“打仗”,仗怎麼打、兵就怎麼練,就連建軍90周年閱兵,也特地選在朱日和。

“軟的更軟”,比較宏觀的像軍民融合,充分調動地方資源做好軍隊的大事;微觀的像一步步提高軍人待遇,一大批機場和高鐵站設立的“軍人優先”窗口和櫃臺,解決軍屬實際困難,加上十九大報告提出的“組建退役軍人管理保障機構”。這不僅僅是要保障好退役軍人的權益,更重要的是要讓軍人成為全社會尊崇的職業,讓軍隊擁有更廣泛的社會支持和持續發展的可能。

那麼,中央為何如此重視軍隊和國防?

十九大報告已經說得很明白瞭,人民軍隊是實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的戰略支撐。

奮鬥目標和偉大復興,這才是串起千條線的那根“針”。



本文來源:政知見 作者:傅凝

責任編輯:李杭_BJS4645
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